近日，环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。同时，钢铁有色水泥行业全面限产停产，采暖季唐山等城市钢铁限产50%，电解铝和氧化铝企业限产30%以上，水泥建材全部停产。

京津冀大气污染传输通道城市包括：

北京市、天津市；

河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市；

山西省太原、阳泉、长治、晋城市；

山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市；

河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区）。

     方案提出，在2017年采暖季11月15日前，京津冀及周边区域要提前完成化解过剩产能任务，“2+26”城市完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰，淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。同时，钢铁、焦化、建材、有色等多个行业在采暖季将错峰生产。“2+26”城市要实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，2017年9月底前制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。除了保障供暖等民生任务，水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部实施停产。方案要求，各地应结合本地建材行业产业特征，提出更大范围错峰生产要求。

有色化工行业优化生产调控，采暖季电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产30%；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上；涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产。工业企业大宗物料实施错峰运输。重污染天气预警期间，除了民生保障物资等，环渤海地区港口集疏运车辆禁止进出港区。

     在采暖季环保限产停产政策预期下，钢铁、有色、化工迎来了几轮上涨潮。今年采暖季环保限产与往年不同。首先今年是“大气十条”第一阶段目标的考核年，大气治理效果有明确的考核指标。其次，冬季限产已经不是单纯“26+2”城市的范围，山东、河北等地的非“26+2”城市也加强环保举措；第三，上半年钢铁、有色、煤炭等企业盈利普遍较好，将积极响应环保政策以保护自己的蛋糕。这些因素决定了今年秋冬季环保措施将更严格。“2+26”城市涉及氧化铝产能占全国总运行产能的36%，电解铝占全国的33%。天风证券分析师认为，在目前产能结构下，氧化铝、预焙阳极均存在缺口。随着违规产能的关停以及采暖季环保限产，缺口逐步扩大，预计氧化铝缺口约为800万吨，预焙阳极缺口约为150万吨。钢铁阶段性供需格局有望大幅改善。在采暖季环保限产严格、中性和宽松三种情境下，分别对应钢铁减产量为0.31亿吨、0.28亿吨和0.26亿吨，占2016年同期采暖季粗钢产量的11.7%、10.8%和9.8%。

    今年的环保督查，堪称史上规模最大、惩治力度最大。8月7日，中央第五环境保护督察组率先进驻四川省开展督察工作，拉开了第四批中央环境保护督察工作的序幕。据了解，8个督察组于8月7日至15日陆续实施督察进驻，对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）开展督察工作，实现对全国各省（区、市）督察全覆盖。